Verwaltungseinheiten

Ein Bundesland ist nach der bundesstaatlichen Verfassungsordnung der Bundesrepublik Deutschland einer ihrer teilsouveränen Gliedstaaten. Die 16 Bundesländer bilden die erste Verwaltungsebene unterhalb des Bundes und verfügen über eigene Gesetzgebungskompetenzen in bestimmten Bereichen wie Bildung, Kultur und Raumordnung. Sie sind territoriale Körperschaften des öffentlichen Rechts mit eigenen Verfassungen und Parlamenten.

Für die Regionalplanung, die eine umfassende, überörtliche und überfachliche Ordnung des Raumes herbeiführen soll, haben die Bundesländer - mit Ausnahme des Saarlandes und der Stadtstaaten - ihr Gebiet in Planungsregionen aufgeteilt. Die Regionalplanung dient als regionale Raumordnung der Konkretisierung, fachlichen Integration und Umsetzung der Ziele der Raumordnung in den Regionen. Sie nimmt damit eine Mittlerstellung zwischen der Landesplanung (Landesentwicklung) und der kommunalen Entwicklung ein. Durch die Aufstellung von Grundsätzen und Zielen der Raumordnung schafft die Regionalplanung Planungssicherheit für Gemeinden und Fachplanungsträger.

Ein Landkreis ist nach deutschem Kommunalrecht ein Gemeindeverband und eine Gebietskörperschaft. Er verwaltet sein Gebiet nach den Grundsätzen der kommunalen Selbstverwaltung. Landkreise sind überörtliche Zusammenschlüsse von Gemeinden und erfüllen Aufgaben, die die Leistungsfähigkeit der einzelnen Gemeinden übersteigen. Sie bilden eine wichtige Verwaltungsebene zwischen den Gemeinden und dem Bundesland.

Eine Verwaltungseinheit ist ein territorialer Zusammenschluss von Gemeinden, bestehend aus zusammenhängenden Gemeinden desselben Landkreises. Sie erfüllt öffentliche Aufgaben der örtlichen Gemeinschaft zusätzlich zu den der Verbandsgemeinde angehörenden Gemeinden (Ortsgemeinden). Die Verbandsgemeinde besteht aus mindestens zwei Ortsgemeinden.

Der Begriff Gemeinde oder politische Gemeinde bezeichnet territoriale Körperschaften (Gebiets- und Selbstverwaltungskörperschaften des öffentlichen Rechts), die in der Regel die kleinste räumlich-administrative, d.h. politisch-geographische Verwaltungseinheit in der öffentlich-administrativen Struktur der Staaten darstellen. Gemeinden sind die unterste Ebene der kommunalen Selbstverwaltung und bilden die Basis des demokratischen Aufbaus der Bundesrepublik Deutschland.